河北省劳动和社会保障厅关于养老保险省本级统
分类:法律

  支持鼓励退休人员通过自我管理和互助服务解决他们在日常生活、学习和娱乐等方面遇到的问题。街道(乡镇)、社区要加强对退休人员活动小组的指导,动员和引导退休人员发挥余热,在不断提高自身生活质量的同时,为繁荣社区文化、促进社区建设作出贡献。

  一、企业退休人员移交社区管理的程序

  四、企业退休人员的管理与服务

  五、切实加强企业退休人员中困难人员的帮扶救助工作

  企业退休人员实行社会化管理进入社区后领取养老金资格认证工作,由所在社区、街道(乡镇)工作站负责。退休人员实行社会化管理后,要按照社会保险经办机构要求 定期到居住社区劳动保障工作机构办理养老金资格认证手续。社区、街道(乡镇)劳动保障工作机构要向上级社会保险机构定期报送增减报告表和有关统计报表。退休人员死亡后由街道乡镇劳动保障事务所负责,社区劳动保障工作站配合及时帮助死亡退休人员家属办理丧葬补助费、一次性救济费、抚恤费、遗属津贴及个人帐户结算、支付、继承等相关手续。

发文单位:河北省劳动和社会保障厅

  企业退休人员户籍在市区,实际居住在萧山、余杭区和市属县(市)的,户籍所在区的劳动保障部门可与居住地区、县(市)劳动保障部门协商,协议委托代为管理服务。

  2、企业申报。企业按照移交工作计划和相关规定,向所参保的社会保险经办机构申报,由社会保险经办机构审核同意后,办理退休人员移交手续。

  (四)规范退休人员流动程序

关于进一步做好市区企业退休人员社会化管理服务工作的若干意见市劳动保障局 市财政局
(二○○五年四月三十日)

各市劳动和社会保障局、中央企业有关单位:

  退休人员居住地变更超过六个月的,由退休人员或亲属到原居住地社区、街道(乡镇)劳动保障工作机构或企业社会化管理服务机构填写《养老保险省级管理企业退休人员流动登记表》(以下简称《流动登记表》),并将信息逐级上报省社会保险事业管理局,经登记后,由本人或亲属持《流动登记表》和《信息表》到转入地社区或街道(乡镇)劳动保障工作机构进行登记。

  七、加强活动场地、设施的使用和管理

  加快企业退休人员社会化管理服务信息平台建设步伐,实现信息化管理。各级社会保险经办机构要将企业退休人员社会化管理服务信息化建设与正在实施的“金保工程”紧密地结合起来,信息的采集要规范标准,街道(乡镇)要配齐硬件设备,配置要满足使用,全省推广应用统一的社会化管理服务软件。并努力创造条件,逐步建立省、市、县(市)区、街道(乡镇)四级联网的社会化管理服务工作信息化管理网络。

  4、负责组织协调指导养老保险省本级统筹企业和设区市社会保险机构开展养老保险省本级统筹企业社会化管理服务工作及相互之间的业务关系,并制定相关业务政策。

  企业退休人员人事档案按户籍所在地移交街道办事处(乡镇政府)后,户籍发生跨街道迁移的,其人事档案一般应随户籍转移,由迁出街道(乡镇)开具《人事档案转移介绍函》,随附退休人员档案和《信息表》,送迁入街道(乡镇),并报送市、区社会保险经办机构备案。

  3、以个人身份参保的退休人员其一次性社会化服务费用是否缴纳由设区市人民政府确定。

  (一)实行社区管理形式的移交

  街道(乡镇)和社区劳动保障管理站(服务室)工作人员要加强对有关社会保险政策的学习,不断提高政策、业务水平。要主动、热情地为退休人员提供政策咨询和各项查询服务,积极宣传国家、省、市有关社会保险、社会化管理服务的法规政策,做到有政策宣传的专栏、专版和专刊。

  加强组织机构建设,不断提高管理人员业务素质。各级社会保险经办机构要建立专门科室和配备专职工作人员,负责企业退休人员社会化管理服务的组织实施和业务指导。街道(乡镇)劳动保障工作机构要把企业退休人员社会化管理服务工作作为一项主要工作任务,明确专门工作人员,确保企业退休人员社会化管理服务工作需要。各级社会保险经办机构要定期组织对企业退休人员社会化管理服务工作人员的业务培训,使他们做到政策熟悉,业务精通;同时要加强对各级工作人员的思想教育,使他们端正服务态度,提高服务质量。

  (三)居住在河北省区域外的企业退休人员和新退休人员的管理。已经退休的,由企业将退休人员基本情况《信息表》和基本信息电子文本向省社会保险事业管理局报送并备案。新退休的,先由本人提出申请,由企业审核同意后,将退休人员基本情况《信息表》和基本信息电子文本向省社会保险事业管理局报送,批准后办理社会化管理手续,纳入异地管理程序,管理服务工作由省社会保险事业管理局和企业共同负责。

  各区(不含萧山、余杭区,下同)政府应按照配备标准和管理办法,督促、指导街道(乡镇)尽快落实社区工作人员的招聘工作,力争在2005年6月底前落实到位。街道(乡镇)劳动保障管理站配备的4—6名工作人员中,应明确有2—3名人员负责企业退休人员的管理服务工作。社区按管理服务企业退休人员每满500名配备1人的标准聘用专职工作人员,企业退休人员不足500人的社区,可不设专职工作人员,管理服务工作由社区居委会负责。

  2、省内跨市居住的企业退休人员,由市级社会保险经办机构统一办理接转业务。退休人员转移社会化关系目前暂只转移退休人员基本信息不转移养老金发放关系,不转移人事档案。待转入市确认后,退休人员到转入市确定的街道(乡镇)、社区劳动保障工作机构按期进行登记,转入市负责转入退休人员的养老金领取认证工作。企业交纳的一次性管理服务费用应随之转移。

  六、落实社会化管理服务的工作条件

执行日期:2005-6-3

发文单位:河北省劳动和社会保障厅

  确认社会化管理服务形式。企业归属何种社会化管理形式原则上由企业、企业所在设区市社会保险经办机构和省社会保险事业管理局三方共同确认。其程序是企业按照全省社会化管理服务工作部署和社会化管理服务形式要求,根据本企业退休人员居住分布情况,填写《养老保险省本级统筹企业退休人员社会化管理服务形式申报表》(一个企业有多种管理形式的应分别报送),经所在设区市社会保险经办机构确认同意后,报送省社会保险事业管理局审批,审批后依照所属形式进行移交。

  街道(乡镇)、社区现有的场所、设施,要根据企业退休人员的特点和需求,合理调整项目功能,努力提高使用效率,切实发挥其在退休人员文化娱乐、健身等方面的作用。对区划范围内企事业单位非营利性的生活娱乐场所设施,应通过与单位协商,采取划拨、使用权移交、优惠租用、共建等方式,由街道(乡镇)、社区管理使用和维护,实现资源共享,为企业退休人员的各类活动提供便利。

文  号:冀劳社[2004]68号

  企业退休人员实行社会化管理服务,是建立独立于企业单位之外的社会保障体系的重要内容,是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现,也是党中央、国务院在社会保障方面提出的一项重要任务。养老保险省本级统筹企业和各地各有关部门要充分认识做好企业退休人员社会化管理服务工作的重要性和紧迫性,把这项工作列入重要议事日程,精心组织,统筹规划,切实加强领导,充分调动各方面的力量,及时协调解决工作中的问题。各有关部门要强化全局意识,把这项工作做为一项重要工作,按照各自职责认真抓好落实。

  街道(乡镇)、社区劳动保障管理站(服务室)应了解和掌握企业退休人员的实际困难,建立分类台帐,实行动态管理。积极协调各方,通过各种渠道给予针对性的帮扶救助。

  根据省直管单位特点,对于企业退管组织健全,基础设施完善的企业,省将组织企业、企业所在地社会保险经办机构对企业退管组织进行退休人员管理服务确认,经确认的企业退管组织,地方统一挂牌、统一管理、统一工作职责、统一规章制度、统一培训,要将企业退休人员信息纳入社保机构基本信息库待条件成熟后逐步过渡为规范的社会化管理服务形式。

  6、制定社会化管理服务的各项规章制度,负责对“企业社区”社会化管理服务工作的业务指导和工作人员培训。

文  号:杭政办函[2005]161号

  2、纳入社区管理服务工作程序参照整体移交时,企业申报,企业退休人员登记等程序进行。

文  号:冀劳社[2006]27号

  九、进一步加强协调配合

  1、制定移交工作计划。按照冀办发[2003]28号文件和各市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案。根据各地实际情况,本着积极稳妥、分期分批的原则,制定本地退休人员移交社区管理的工作计划,工作计划应将移交的范围、形式、时间进度等做出具体安排。

  4、企业退休人员统筹项目外费用,由企业继续按有关政策发放,不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇。

  丧葬服务是社区管理服务工作的内容之一。企业退休人员死亡后,社区应联系通知死者原单位,并及时派人上门慰问和送献花圈,帮助死者家属及时申请办理丧葬费、一次性抚恤费和供养直系亲属困难补助费,并应死者家属要求,配合做好丧事料理有关事宜。孤寡老人死亡后,丧事料理由社区承担,按照《杭州市殡葬管理条例》有关规定执行。丧事料理发生的有关费用,经所在街道劳动保障管理站审核,可凭发票按每人200元的标准在服务经费中开支报销。孤寡老人丧事料理的费用,应在去世者丧葬费中开支,开支不足的,在服务经费中开支。

  二、企业退休人员档案的移交和管理

  各设区市对省本级统筹企业退休人员实行企业社区管理和委托企业管理的挂牌格式为:“企业退休人员社会化管理服务工作站”落款为×××市劳动和社会保障局 ××××年×月。

  2005年,实现市区社区企业退休人员管理服务网络的全面覆盖。各社区要按照就近、便利、自愿的原则,进一步完善企业退休人员管理服务网络,可在居住区按30-50名退休人员组成自我管理和互助服务的活动小组,由退休人员推选热心社会公益事业、有一定组织能力、身体条件较好的退休人员担任组长。

  三、省直管单位退休人员的移交和管理

  二○○六年七月十八日

生效日期:1900-1-1

执行日期:2004-9-1

  每年三月省本级统筹企业退休人员进行一次养老金资格认证工作。认证工作主要程序是:退休人员到常年居住地社区、街道(乡镇)劳动保障工作机构或企业社会化管理服务机构登记,社区和街道(乡镇)劳动保障工作机构或企业社会化管理服务机构按期对退休人员进行资格认证。三个月以上未进行资格认证的,由社区、街道(乡镇)劳动保障工作机构或企业社会化管理服务机构逐级填报《养老保险省级管理企业退休人员养老金停发(恢复)报告表》(以下简称《停发(恢复)报告表》),由省社会保险事业管理局停发其养老金。待退休人员进行认证后,由社区、街道(乡镇)劳动保障工作机构或企业社会化管理服务机构逐级填报《停发(恢复)报告表》,省社会保险事业管理局恢复并补发养老金。在国外居住的退休人员,按现行管理规定办理。企业离休人员也应纳入认证范围。社区、街道(乡镇)劳动保障工作机构和企业社会化管理服务机构要认真做好退休人员领取养老金资格认证工作,对造成冒领养老金事实的,要限期追回,并追究有关人员责任。

  市劳动保障局、市财政局《关于进一步做好市区企业退休人员社会化管理服务工作的若干意见》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

  4、签订管理服务协议书。社会保险经办机构和企业双方负责人须签订企业退休人员管理服务协议书。按协议书规定移交人事档案、划转组织关系并缴纳服务费用。

  根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》(中办发(2003)16号)和中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于印发《河北省企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》(冀办发[2003]28号)文件精神,结合我省实际情况,制定养老保险省本级统筹企业退休人员社会化管理服务工作实施办法。

  三、进一步建立健全企业退休人员管理服务网络

  企业退休人员实行社会化管理服务,其退休人员的人事档案由各级社会保险机构以企业为单位集中统一管理。

各设区市劳动和社会保障局,各养老保险省本级统筹企业:

  为加强管理服务工作,街道(乡镇)企业退休人员社会化管理的工作经费按每名退休人员15元/年核定,市、区财政各承担50%.社区按规定配备企业退休人员社会化管理服务专职工作人员的,其人员经费按照现行社区专职工作者标准核拨,由市、区财政各承担50%.按比例配备专职工作人员的工作经费按每名企业退休人员20元/年核拨,其余部分(包括社区因退休人员不足500人未配备专职工作人员的)工作经费,按每名企业退休人员40元/年核拨。工作经费由市财政统一负担。

  二○○四年九月一日

  3、建立辖区内养老保险省本级统筹企业退休人员社会化管理服务基本信息库,做好养老保险省本级统筹企业退休人员生存状况调查和养老金领取认证工作。

  各城区、街道(乡镇)应改进和探索殡葬服务方式,发挥社会服务组织的作用,实行一条龙服务。

  1、企业新退休人员,经劳动保障行政部门审批后,企业须到参保的社会保险经办机构办理纳入社区管理服务事项,待其进入社区后,社会保险经办机构办理社会化管理服务及养老金发放手续。

  (四)对居住在河北省区域外的企业退休人员,在国家没有出台新的政策之前,其管理服务工作由企业和省社会保险经办机构共同负责。

  街道(乡镇)劳动保障管理站应配合市劳动保障、房管等有关部门做好企业退休人员连续工龄、供养直系亲属增减核定、养老金储蓄卡遗失补办及购买房改房出具工龄证明等业务工作;并按照有关规定,提供退休人员其他有关人事档案信息的公共服务。

  四、企业退休人员社会化管理后的资格认证

  新退休人员由企业及时到省社会保险事业管理局办理社会化管理服务手续并领取《登记表》,企业将《登记表》送达企业退休人员管理机构并告知本人。

  二○○五年六月三日

  充分利用现有条件,解决企业退休人员开展文体健身活动的场所。街道、社区要充分利用我省“星光计划”建设的社区文化活动场所,体育彩票公益金建设的路径体育设施,以及企业现有的管理服务设施,对辖区内文化体育设施进行整合,实现资源共享。硬件不全的从企业缴纳的社会化管理服务费中列支经费补充添置部分文体器材,以弥补不足。各街道(乡镇)、社区要定期组织企业退休人员开展文化体育健身活动,充实他们的精神文化生活。

  2、按时向设区市社会保险经办机构填报企业退休人员增减变化情况,协助社会保险经办机构进行退休人员养老金调整、生存状况调查和养老金领取资格认证工作。

  街道(乡镇)劳动保障管理站承担企业退休人员人事档案的日常管理工作,应按规定配备场地设施,指定1名工作人员担任档案管理员,实行规范管理。对企业退休人员人事档案做到统一编号、有序排列,并依次登记案卷目录,建立台帐,做好安全、保密工作。

  (一)整体移交社区管理程序

  (二)按照省劳动和社会保障厅、省财政厅冀劳社办(2004)228号文件规定,省本级统筹企业退休人员日常管理服务工作经费,由省劳动和社会保障厅按照移交进度提出拨付意见,省财政厅审核后,通过省、市结算补助有关市。实行社区管理的,由设区市社会保险经办机构向当地街道和社区劳动保障工作机构核拨,用于社会化管理服务费用;企业退休人员实行企业社区管理和委托企业管理的,由设区市社会保险经办机构按省补助标准,将其补助金额的50%向企业退休人员管理服务组织核拨,用于社会化管理服务费用。

  六、明确户籍在外地的企业退休人员的管理服务工作职责

发布日期:2004-9-1

  接转企业退休人员党员组织关系。企业退休人员进入社区管理后,由企业主管部门党委(直属单位党委)将其组织关系转到退休党员常年居住地的县(市)、区委组织部,再由县(市)、区委组织部转至所在地街道(乡镇、社区)党组织。

  为推进我市企业退休人员社会化管理服务工作,加快建立覆盖全面、门类齐全的服务体系,根据《市委办公厅、市政府办公厅关于进一步加强社区服务工作的通知》(市委办[2004]9号)精神,现就进一步做好市区企业退休人员社会化管理服务工作提出如下意见:

  五、做好社区基础性建设工作,确保企业退休人员进入社区管理后的服务工作质量

  其它管理形式的,企业退休人员养老金调整仍按现行审核、审批办法进行。

  参加杭州市区职工基本养老保险、户籍在外地(市区以外)的企业退休人员,其人事档案由企业按规定整理后移交市企业退休人员管理服务中心(以下简称中心),移交后的管理服务工作由中心承担。统筹外项目费用按市劳动保障局、市财政局《杭州市企业退休人员部分统筹外项目费用实行代发管理办法》(杭劳社险[2004]139号 杭财社[2004]442号)规定的项目、标准由企业向市社会保险经办机构一次性缴纳后,市社会保险经办机构从次月起按月随基本养老金一并代为发放。退休人员服务经费企业负担部分不再缴纳。

  3、企业退休人员登记。社会保险经办机构确定企业退休人员移交名单后,通过企业通知退休人员按规定到常年居住的街道(乡镇)、社区劳动保障工作机构进行登记。未能按时到街道(乡镇)、社区劳动保障工作机构进行登记的,其原因由企业调查核实后向社会保险经办机构报告,社会保险经办机构根据实际情况,遵循"不进行登记,不允许移交"的原则,进行相应处理。退休人员的登记信息由社区、街道(乡镇)向社会保险机构逐级汇总上报,社会保险经办机构将登记信息向企业反馈。

  (三)养老保险省本级统筹企业承担的责任

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