甘肃省人民政府办公室公厅有关印发《云南省级
分类:法律

发文单位:陕西省人民政府办公厅

发文标题:河北省专职消防队建设管理办法

文  号:陕政办发〔2007〕122号

发文单位:河北省人民政府办公厅

发布日期:2007-9-20

文号:办字〔2012〕129号

执行日期:2007-10-20

发布日期:2012-11-16

生效日期:1900-1-1

执行日期:2012-11-16

各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:

河北省人民政府办公厅关于印发河北省专职消防队建设管理办法的通知

  《陕西省地方专职消防队建设暂行规定》已经省政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

河北省人民政府办公厅

  陕西省人民政府办公厅
  二○○七年九月二十日

办字〔2012〕129号

陕西省地方专职消防队建设暂行规定

各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:

  第一章 总则

《河北省专职消防队建设管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  第一条 为了加强全省地方专职消防队(以下简称专职消防队)建设,保障社会公共消防安全,依据《中华人民共和国消防法》、《陕西省消防条例》和公安部、国家发展改革委、财政部、劳动保障部、交通部《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》以及国家有关标准、规定,制订本规定。

2012年11月16日

  第二条 专职消防队指政府专职消防队、政企联办专职消防队、企业联办专职消防队等形式的消防队伍,属地方公益事业单位,实行政府领导、职能部门齐抓共管、社会协作、消防指导的管理体制。

河北省专职消防队建设管理办法

  第三条 专职消防队贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,主要负责当地火灾事故的扑救以及建筑倒塌、重大交通事故等抢险救援工作。

第一章 总 则

  第四条 专职消防队建设工作由各市、县、区人民政府统一领导,政府有关部门和公安机关组织实施。日常管理工作由当地政府主管部门或建队单位的公安、保卫、安全技术部门负责。各级公安消防机构应负责定期做好专职消防队的业务培训和指导工作。

第一条 为规范专职消防队建设和管理,提高专职消防队灭火救援和火灾预防能力,根据《中华人民共和国消防法》、《河北省消防条例》等有关法律法规,结合实际,制定本办法。

  第五条 专职消防队的领导、管理、专业技术、工勤技能岗位设置以及领导职务任免、岗位工作人员聘用,按照有关规定执行。

第二条 本办法适用于我省行政区域内专职消防队伍的建设和管理。

  第二章 组织形式

本办法所称专职消防队包括政府专职消防队和企业事业单位专职消防队。政府专职消防队是指除公安消防队以外,由各级政府组建的专职消防队;企业事业单位专职消防队是指由企业事业单位组建的专职消防队。

  第六条 建队形式

第三条 各级政府要将政府专职消防队建设纳入当地经济和社会发展规划,依法组建政府专职消防队,并按照有关规定给予经费保障,确保消防工作与经济社会发展相适应。

  (一)政府专职消防队。无公安现役消防队的县,应组建政府专职消防队,由合同制消防人员组成,基本建设费和日常业务经费由当地政府承担。

发展改革、财政、人力资源和社会保障、交通运输、住房和城乡建设、规划、民政等有关部门,要依照各自职责,共同做好专职消防队的建设和管理工作。

  (二)政企联办专职消防队。由当地政府和企业共同出资组建,基本建设费和日常业务费由当地政府和企业共同负担。

第四条 县级及以上政府建立的政府专职消防队,由当地公安消防部门管理;乡(镇)政府、街道办事处建立的政府专职消防队,由当地政府或者有关部门管理;企业事业单位建立的专职消防队,由所属企业事业单位管理。

  (三)企业联办专职消防队。由辖区若干企业联办、当地政府协调组建,基本建设费和日常业务费由当地政府和企业共同解决。

第二章 队站建设

  第七条 车辆器材配备

第五条 各级政府要根据经济社会发展需要,按照城乡总体规划和消防规划要求,组建政府专职消防队。

  专职消防队车辆器材配备参照国家《城市消防站建设标准》普通消防站的标准执行。

下列地方应建立政府专职消防队:

  为保证消防车的使用效率,按照一般火灾扑救的最低配备标准,每台水罐消防车必须配备必要的器材装备(见附表:器材装备配备标准)。

(一)消防站数量未达到国家《城市消防站建设标准》规定的城市和县政府所在地镇;

  经济欠发达地区的专职消防队,要达到有人员、有营房、有车辆、有执勤的基本要求。

(二)建成区面积超过两平方公里或者建成区内常住人口超过两万人以上的乡(镇);

  第八条 人员配备

(三)易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业密集的乡(镇);

  专职消防队人员由队长、副队长、班长、驾驶员、战斗员、电话员、文书兼给养员组成,人员配备最低标准如下:

(四)国家和省级重点镇、历史文化名镇;

  (一)车辆配备1—2台的,每队编制15人;3台的,每队编制24人;4台以上的,每队编制30人。

(五)省级及以上的经济技术开发区、旅游度假区、高新技术开发区,国家级风景名胜区。

  (二)政府专职消防队队长必须由公安民警担任,政企联办、企业联办专职消防队队长可由县级政府、企业内部中层领导担任,其年龄均应在四十五岁以下。

第六条 城市政府专职消防队,其规划选址、建筑标准和消防车辆、器材、消防人员防护装备标准等,要按照国家《城市消防站建设标准》中相应需求类别标准执行。

  (三)专职消防队队员必须是热爱消防工作,遵纪守法,身体健康,具有高中以上文化程度的男性公民,年龄应在十八岁以上,三十岁以下;具有中级或中级以上专业技术职务人员,年龄应在四十岁以下。所有队员须经公安消防机构培训、考核合格后,持证上岗。

乡(镇)政府、街道办事处组建的政府专职消防队,其规划选址、建筑标准和消防车辆、器材、消防人员防护装备标准等,要按照公安部《乡镇消防队标准》中相应需求类别标准执行。

  第三章 工资待遇

第七条 下列单位应建立专职消防队:

  第九条 政府专职消防队队长应与县级公安机关内设其他大队长级别相同;政企联办、企业联办专职消防队队长应与县级政府、企业内部中层领导级别相同。

(一)核电厂、大型发电厂、民用机场、大型港口;

  第十条 合同制消防队员,应按照国家有关政策和当地有关规定享受同等工资、奖金、劳动保险、福利待遇。

(二)生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业;

  第十一条 合同制消防队人员招聘由当地县级政府劳动人事部门会同主管部门负责招聘,并签订聘用合同,其他专职消防队人员招聘由建队单位会同有关部门负责招聘。

(三)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;

  第十二条 专职消防队人员因执勤需要集体住宿、就餐所必需的营具、被褥及生活用品,应由当地政府或建队单位统一供给。

(四)第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业;

  第十三条 专职消防队人员的医疗、公伤、养老、失业保险和住房公积金,按照有关劳动保障规定,应由当地政府和建队单位负责办理。

(五)距离当地公安消防队较远的列为国家、省重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。

  专职消防队岗位属高危岗位,当地政府和建队单位应按照特殊行业补贴标准给予相应补贴。参加灭火救援或消防训练中受伤、致残、牺牲的专职消防队员,当地政府和建队单位应    按照有关规定给予生活保障、医疗救助或抚恤待遇。

第八条 企业事业专职消防队的建设,参照《城市消防站建设标准》,并结合企业经营规模、生产性质,确定消防车辆、器材、消防人员防护装备配备标准。

  第十四条 专职消防队的着装按照《陕西省专职消防人员着装管理规定》执行,具体样式、供应标准和价拨办法,按有关规定执行。

第九条 专职消防队的建立,应符合国家有关规定,并报当地公安机关消防机构验收,经验收投入使用的专职消防队不得擅自撤销。

  第十五条 专职消防队应当建立独立账户,基本建设费、开办费、装备购置费、人员经费、日常公用经费和每年消防车辆、器材装备维护、执勤、训练、灭火所需灭火剂、油料消耗等业务经费,应按建队形式和有关规定,列入地方财政预算或建队单位经费预算。其他费用根据实际需要,列入地方政府或建队单位年度专项经费预算。每队年经费预算额参照相关规定执行。各项预算经费,不得挪作他用。

第十条 政府专职消防队员的招收由公安机关消防机构根据本地实际提出计划,报经同级政府征召审核批准,按照有关规定委托劳务派遣机构招收,并依法签订劳动合同。单位专职消防队员由企业事业单位负责征召,并报当地公安机关消防机构备案。

  第十六条 专职消防队营房和设施建设规模经当地发展改革部门参照《城市消防站建设标准》中普通消防站标准核准,由当地政府和建队单位负责建设。每队消防员宿舍不少于70m2,干部宿舍不少于40m2,每台消防车库不少于90m2.

第三章 职责任务

  第十七条 专职消防队要配置与其任务相适应的装备和个人安全防护器材;消防车纳入特种车管理范围,按特种车辆上牌,可以安装、使用警报器和标志灯具。

第十一条 专职消防队应履行下列职责:

  第十八条 专职消防队参加责任区以外的火灾扑救,所损耗的燃料、灭火剂和器材装备等,以及火灾鉴定等费用,起火单位应当补偿,无能力补偿的,由火灾发生地政府给予适当补偿。

(一)贯彻消防法律、法规、规章和政策;

  第十九条 执行灭火救援任务的专职消防队消防车免缴车辆通行费。

(二)制定火灾扑救、应急救援预案,定期组织演练;

  第四章 执勤训练管理

(三)掌握责任区域内的道路、消防水源、消防安全重点单位、重点部位等情况,建立相应的消防业务资料档案;

  第二十条 专职消防队的管理,参照中国人民解放军《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》执行;执勤训练参照《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》执行;灭火救援参照《公安消防部队执勤条令》执行。

(四)负责责任区域内的消防宣传、防火巡查和灭火应急救援工作;

  第二十一条 专职消防队应按照公安消防机构下达的训练任务,加强消防业务理论学习和灭火救援技术、战术训练,对责任区的重点保卫单位应制订灭火救援预案,进行实地演练,不断提高业务素质和灭火战斗能力。

(五)接受行政区域内公安机关消防机构的调度指挥,参与其他地区、单位的灭火救援;

  第二十二条 专职消防队应坚持昼夜值班,并加强节假日执勤、值班;执勤人员应坚守岗位,不得擅离职守。

(六)定期向公安消防机构报告消防工作情况;

  第二十三条 专职消防队应随时做好灭火救援准备,一旦发生灾害,立即出动,迅速处置,及时抢救人员和物资,并向公安消防机构报告。当接到公安消防机构调动命令时,应迅速出动,听从指挥。

(七)依法应履行的其他职责。

  第二十四条 专职消防队的人员、车辆、器材装备和设施不得用于与消防和抢险救援工作无关的事项,如有违反规定,造成后果的,应依法追究有关人员的责任。

第十二条 专职消防队接受公安消防部门的业务指导,执勤训练、灭火应急救援工作参照公安消防部队的有关规定执行。

  第二十五条 各级政府、主管单位、部门对在执勤训练、灭火救援工作中作出重大贡献,取得显著成绩的专职消防队和个人,依据《消防法》以及本规定给予表彰奖励。

第十三条 专职消防队要建立正规的执勤秩序,实行昼夜执勤制度,保证有警必接、处警迅速。

  第五章 附则

第十四条 专职消防队接到报警或者公安消防部门调派命令后,应立即赶赴现场,进行灭火救援,并服从公安消防部门的指挥。

  第二十六条 本规定自发布之日起30日后施行。

第十五条 专职消防队要定期维护保养消防装备器材,确保完好有效。

  附表:器材装备配备标准

第十六条 专职消防队的执勤人员和执勤装备器材,不得擅自用于灭火、训练和应急救援以外的其他事项。

项目 

第四章 保障措施

序号 

第十七条 各级政府要将政府专职消防队的消防业务经费纳入财政预算予以保障,并结合本地专职消防队的具体情况和财力状况统筹安排政府专职消防队人员经费、日常运行公用经费。企业事业单位专职消防队所需经费由组建单位负责解决。

名称 

第十八条 政府专职消防队员的工资福利水平应按照不低于当地同等学历、工龄的事业编制人员的工资福利标准予以保障,确保与当地的经济发展水平和专职消防队员承担的高危险性职业相适应。当地政府要结合财力情况,适当为专职消防队员发放一定的高危补助。当地政府要按规定为专职消防队员办理基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险,缴纳各项社会保险费用。专职消防队员任期结束,要根据其考核成绩按比例做好离队安置工作。

数量 

企业事业专职消防队员的工资福利不低于本单位生产职工享有的平均待遇,企业事业单位依法为本单位的专职消防队员办理各项社会保险并办理意外伤害保险。

项目 

第十九条 专职消防队的消防车(艇)纳入特种车、艇管理范围,按特种车、艇上牌,并安装警报器和标志灯具。

序号 

执行灭火救援任务的消防车、消防艇往返途中免缴通行费、停泊费。

名称 

第二十条 政府专职消防队参加灭火救援,不得收取任何费用。单位专职消防队参加外单位火灾扑救、应急救援所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等,经当地公安机关消防机构核定后,由火灾发生地政府给予补偿。

数量 

第二十一条 专职消防队员在业务训练、灭火救援中因工受伤、致残、死亡的,相关行政主管部门、企业事业单位要按照《工伤保险条例》规定进行工伤认定、劳动能力鉴定,落实各项工伤待遇。符合烈士申报条件的,由公安消防部门协调民政部门报请省政府审批。

随车灭火器材 

第五章 责任监督

1 

第二十二条 对未按照本办法第五条、第六条、第七条、第八条规定建立专职消防队的政府或者企业事业单位,上级政府或者有管辖权的机关应责令其限期改正;逾期不改正的,给予通报批评;情节严重的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

1.6Mpa80mm胶里水带 

第二十三条 专职消防队违反本办法,有下列行为之一的,由当地政府或者公安机关消防机构给予通报批评;对单位负有责任的主管人员和其他直接责任人员,由所在单位或者有权处理的机关依法给予处分:

4盘 

(一)消防装备、器材维护保养不善,影响灭火救援的;

随车抢险救援器材 

(二)专职消防队执勤制度不落实的;

9 

(三)专职消防队接到报警或者公安机关消防机构调派指令,不立即赶赴现场的;

单杠梯 

(四)在灭火救援中不服从公安机关消防机构统一指挥的;

1架 

(五)专职消防队不履行职责任务的。

2 

第六章 附 则

1.6Mpa65mm胶里水带 

第二十四条 本办法自公布之日起施行。各地可结合实际制定具体规定。

16盘 

10 

二节拉梯 

1架 

3 

16mm直流水枪 

1支 

11 

挂钩梯 

1架 

4 

19mm直流水枪 

2支 

12 

软梯 

1架 

5 

多功能水枪 

1支 

13 

消防铁铤 

2把 

6 

PQ4泡沫管枪(带吸液管) 

2支 

14 

消防平斧 

2把 

7 

PQ8泡沫管枪(带吸液管) 

2支 

15 

消防铁锨 

2把 

8 

集水器 

1个 

16 

断电绝缘剪 

1把 

9 

分水器 

1个 

消防人员防护器材 

1 

消防战斗服 

1套/人 

10 

滤水器 

1个 

2 

消防手套 

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