贵州省贵阳市人民政府办公厅关于转发《贵阳市
分类:法律

发文单位:南宁市人民政府办公厅

发文单位:贵州省贵阳市人民政府办公厅

发文单位:葫芦岛市人民政府办公室

文  号:南府办[2005]112号

文  号:筑府办通〔2007〕119号

文  号:葫政办发〔2006〕48号

发布日期:2005-6-1

发布日期:2007-11-26

发布日期:2006-5-20

执行日期:2005-6-1

执行日期:2007-11-26

执行日期:2006-5-20

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县、区人民政府,各开发区管委会,市直各委、办、局(公司):

各区、市、县人民政府,市政府各工作部门:

各县(市)区人民政府,市政府各部门:

  《南宁市进一步完善城镇企业职工基本养老保险基金市级统筹实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  《贵阳市城镇企业职工基本养老保险、失业保险市级统筹实施意见》已经市人民政府研究同意,现转发你们,请遵照执行。

  经市政府同意,现将《葫芦岛市城镇企业职工基本养老保险市级统筹实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。

  二00五年六月一日

  二○○七年十一月二十六日

  二○○六年五月二十

  南宁市进一步完善城镇企业职工基本 养老保险基金市级统筹实施方案

贵阳市城镇企业职工基本养老保险、失业保险市级统筹实施意见

葫芦岛市城镇企业职工基本养老保险市级统筹实施方案

  为了进一步完善我市社会保障体系,提高基本养老保险统筹层次、增强基金保障能力,促进经济和社会健康发展,根据《广西壮族自治区人民政府关于进一步完善城镇企业职工基本养老保险基金市级统筹制度的通知》(桂政发〔2005〕12号)有关精神,结合我市实际情况,制定具体实施方案如下:

  根据《贵州省人民政府办公厅关于建立企业职工基本养老保险和失业保险市级统筹制度的通知》(黔府办发(2007)72号)和《贵州省劳动和社会保障厅、财政厅关于贯彻黔府办发(2007)72号文件有关问题的通知》(黔劳社厅发(2007)279号)要求,结合我市城镇企业职工基本养老保险、失业保险(以下简称基本养老保险、失业保险)工作实际,提出如下意见。

  为增强基本养老保险金的保障功能,完善我市城镇企业职工基本养老保险制度,建立与我市经济发展水平相适应的社会保障体系。根据省政府办公厅《关于完善企业职工基本养老保险制度有关问题的通知》(辽政办发(2004)112号)、省劳动和社会保障厅《关于印发辽宁省完善企业基本养老保险市级统筹工作标准的通知》(辽劳社发(2005)47号)文件精神,结合我市实际,特制定本方案。

  一、工作目标和基本原则

  一、基本养老保险和失业保险市级统筹的原则

  一、基本原则

  (一)工作目标:从2005年4月1日起,建立南宁市城镇企业职工基本养老保险基金市级统筹,基本养老保险基金实行市级统收统支,由市级统一管理和使用全市的城镇企业职工基本养老保险基金。

  我市基本养老保险和失业保险市级统筹坚持明确各级责任、执行基金预算管理、实现基金集中统一管理和业务两级经办的原则。

  实行企业基本养老保险市级统筹,坚持各级政府的责任主体地位与各部门认真负责相一致的原则;严格落实养老保险基金预算、决算与加强基础工作管理相一致的原则;强化基金的征收与全市统一调剂使用基本养老金相一致的原则;通过建立城镇企业职工基本养老保险市级统筹机制,确保全市企业离退休职工养老金按时足额发放,实现我市城镇企业职工基本养老保险事业的可持续发展。

  (二)基本原则:全市执行统一的养老保险制度,统一缴费比例,统一待遇标准,统一编制和组织实施城镇企业职工基本养老保险基金收支预决算,统一管理和使用全市的城镇企业职工基本养老保险基金,统一城镇企业职工基本养老保险业务管理流程,确保全市企业离退休人员基本养老金按时足额发放。

  二、基本养老保险和失业保险市级统筹的目标

  二、基本目标

  二、组织领导

  从本意见下发之月起启动基本养老保险和失业保险市级统筹工作,2008年全面实现市级统筹;区、县(市)社会保险经办机构征缴的基金上缴到市社会保险经办机构;市级统筹前区、县(市)的基金结余纳入全市统一管理。

  在全市范围内,建立社保经办机构垂直管理体制。实现统一基本养老保险政策、统一管理制度、统一管理使用基金、统一基金核算、统一业务流程和基础管理。

  (一)为确保城镇企业基本养老保险基金市级统筹工作顺利开展,市政府成立由市政府领导任组长,各县政府和市劳动保障、财政、组织、审计、监察、人事、编制、工会组织和银行等部门主要负责同志为成员的南宁市城镇企业职工基本养老保险基金市级统筹工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市劳动和社会保障局,办公室成员由市劳动和社会保障局、财政局、机构编制委员会办公室抽调人员组成。

  三、基本养老保险和失业保险市级统筹的内容

  通过提高统筹层次,增强基本养老保险保障功能,进一步规范和完善我市企业基本养老保险制度,为实现基本养老保险省级统筹奠定基础。

  (二)市政府将基本养老保险基金市级统筹工作纳入对各县政府工作目标考核范围,实行目标管理。各县、区及各相关部门要加强协调,密切配合,共同推进基本养老保险基金市级统筹工作。

  (一)统一编制和组织实施基本养老保险、失业保险基金收支预决算。市社会保险经办机构组织区、县(市)社会保险经办机构统一编制全市基本养老保险和失业保险基金收支预决算,经市劳动保障部门和财政部门审核,报市人民政府批准后组织实施。基金收支预决算管理办法由市劳动保障部门和财政部门另行制定。

  三、相关职责

  三、明确工作职责

  (二)统一基本养老保险和失业保险基金收支,即统一征收基金、统一支付待遇、统一管理基金。

  实现市级统筹后,各级政府是社会保障工作的责任主体,落实严格的年度基金预算制度,明确各级政府、各有关部门的工作职责。

  各县人民政府的主要职责:要按照市政府的统一部署,进一步扩大社会保险覆盖面,加强基本养老保险费的征缴;加大社会保险稽核和清理企业历年欠费工作力度,实现应保尽保,应收尽收;确保离退休人员基本养老金按时足额发放;完善企业退休人员社会化管理服务工作;调整财政支出结构,加大对基本养老保险基金的补助,多渠道筹集基本养老保险补助资金;严格执行基金收支预算管理,控制基金支出;实行市级统筹前养老保险基金形成的债权,由各县政府负责清理回收。

  1.市社会保险经办机构和区、县(市)社会保险经办机构按照全市统一政策、统一制度、统一业务规程征收基本养老保险费和失业保险费。

  (一)各县(市)区政府的责任

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