劳动和社会保障部关于进一步加快实施金保工程
分类:法律

发文单位:劳动和社会保障部

发文单位:劳动和社会保障部信息化工作领导小组办公室

发文单位:劳动和社会保障部

文  号:劳社部函[2005]14号

文  号:劳社信息函[2005]7号

文  号:劳社部函[2004]262号

发布日期:2005-1-28

发布日期:2005-4-27

发布日期:2004-12-6

执行日期:2005-1-28

执行日期:2005-4-27

执行日期:2004-12-6

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):

  根据《关于进一步加快实施金保工程的意见》(劳社部函[2004]262号)精神和各地上报的示范城市建设方案,经研究确定北京市等96个城市(省、自治区本级,下同)为金保工程建设示范城市。

  根据《关于进一步加快实施金保工程的意见》(劳社部函〔2004〕262号)和《2005年金保工程建设工作要点》的部署,为进一步加强对金保工程示范城市建设工作的指导,切实保证各项示范建设任务的完成,我部决定开展金保工程示范城市建设状况评估工作。现将有关事项通知如下。

  金保工程是一项重要的电子政务工程。2003年12月以来,劳动保障部下发了《关于全面实施金保工程统一建设劳动保障信息系统的意见》(劳社部函〔2003〕174号)等文件,明确了统一建设金保工程的各项任务和要求。为进一步加强对各级劳动保障部门信息化工作的指导,加快实施金保工程,现提出以下意见:

  各示范城市要按照《关于全面实施金保工程统一建设劳动保障信息系统的意见》(劳社部函[2003]174号)等文件的要求,组织开展金保工程建设工作。各省要加强对示范城市的指导。部里将适时组织示范城市进行金保工程建设研讨和经验交流活动,加大对示范城市的指导和培训力度,组织对示范城市金保工程建设进行评审和验收,并对验收合格的城市予以挂牌表彰。

  一、开展评估工作的目的

  一、统一思想,加强领导,为金保工程建设提供组织保证

  附件:金保工程建设示范城市名单

  1.进一步明确金保工程示范城市建设工作的内容和目标;

  (一)各地要高度重视金保工程建设工作,建立“一把手负总责、主管领导具体抓”的工作机制,统一思想认识,加强统筹协调,按照全国统一规划和部署,做好本地金保工程建设工作。

  二00五年一月二十八日

  2.切实规范、指导和推动示范城市建设工作;

  (二)地级以上劳动保障部门要积极争取当地政府和有关部门的支持,在2005年底前全部建立信息化综合管理机构,对现有的技术人员、设备等实行统一管理。

    附件:金保工程建设示范城市名单
  ┌───┬────────────────────────────┐
  │   │          示范城市               │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │北京 │北京市                         │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │天津 │天津市                         │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │河北 │邯郸市、石家庄市、张家口市、秦皇岛市          │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │山西 │省本级、太原市、长治市、晋中市、阳泉市、大同市     │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │内蒙古│区本级、包头市、呼和浩特市、锡林郭勒盟、兴安盟     │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │辽宁 │大连市、葫芦岛市、营口市                │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │吉林 │长春市、吉林市、延边朝鲜族自治州            │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │黑龙江│省本级                         │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │上海 │上海市                         │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │江苏 │省本级、南京市、泰州市、无锡市、南通市、扬州市     │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │浙江 │省本级、杭州市                     │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │安徽 │合肥市、马鞍山市、淮北市                │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │福建 │省本级、厦门市                     │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │江西 │九江市、萍乡市、抚州市                 │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │山东 │省本级、济南市、青岛市                 │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │河南 │许昌市、平顶山市、漯河市、商丘市、安阳市、洛阳市    │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │湖北 │省本级、武汉市、襄樊市、宜昌市、恩施土家族苗族自治州  │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │湖南 │长沙市、常德市、益阳市                 │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │广东 │广州市、深圳市、珠海市、汕头市、韶关市、肇庆市     │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │广西 │区本级、南宁市、梧州市                 │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │海南 │省本级、海口市、三亚市                 │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │重庆 │重庆市                         │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │四川 │省本级、成都市、绵阳市、甘孜藏族自治州         │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │贵州 │贵阳市、黔西南布依族苗族自治州             │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │云南 │省本级、昆明市、玉溪市、楚雄彝族自治州         │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │西藏 │区本级                         │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │陕西 │省本级、渭南市、咸阳市、汉中市、西安市、宝鸡市     │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │甘肃 │省本级、天水市、酒泉市                 │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │新疆 │区本级、乌鲁木齐市、阿克苏地区、哈密地区        │
  ├───┼────────────────────────────┤
  │兵团 │石河子市                        │
  └───┴────────────────────────────┘

  3.总结和推广金保工程示范城市建设工作取得的经验。

  (三)要进一步明确信息管理部门和业务部门的职责分工。统筹安排劳动力市场和社会保险信息系统的建设工作,避免多头布置、各自为政和分散建设。

  二、开展评估工作的安排

  (四)各地要建立项目管理、资金使用、资产管理、系统运行维护等方面的规章制度,明确分工,落实责任,采用科学的管理方法和管理模式,切实加强对金保工程建设的管理、控制与监督。

  1.现状自评

  (五)要进一步提高对全国统一软件和信息标准的认识。在金保工程实施中,凡新建生产区应用系统或系统升级时,必须使用劳动保障部组织开发的社会保险管理信息系统核心平台和劳动力市场管理信息系统(劳动99)等统一软件。通过使用全国统一软件,确保信息标准的统一和业务流程的优化,实现数据资源的充分共享。

  2005年6月,各示范城市要根据《金保工程示范城市建设状况评估标准》(以下简称《标准》,见附件1)的内容,结合各自建设方案以及省级劳动保障部门的具体要求,对建设现状逐项进行自评,填写《金保工程示范城市建设状况评估记分表》(以下简称《记分表》,见附件2),写出自评报告,上报省级劳动保障部门。省级劳动保障部门汇总后上报劳动保障部信息中心。

  二、切实加强各级数据中心建设,推进统一的劳动保障信息化进程

  2.前期评估

  (一)数据中心建设是金保工程建设的首要环节,是达到信息一致性、实现信息共享和业务协同管理、提供公共服务、实现“一条主线传输”等要求的基础工作。各级劳动保障部门必须充分认识数据中心建设的重要性,严格按照劳动保障部数据中心建设的有关要求,做好统一数据中心的建设工作。

  2005年12月,由省级劳动保障部门信息化综合管理机构牵头,会同相关业务部门,组成示范城市建设状况评估小组。评估小组按照《标准》及本省具体要求,对省内示范城市的建设工作进展情况评估打分,填写《记分表》,并写出本省各示范城市建设状况评估报告,上报劳动保障部信息中心。

  (二)省级劳动保障部门要在2004年年底前完成数据中心建设任务,市级数据中心要按照预定的数据分布方案力争于2005年底前全部建成,不需要或不具备条件建立数据中心的地市,数据应向省级数据中心集中。

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